Como um olhão daqueles poderia se sentar em um trono?
Ou o Olho iria voando pra ver Frodo?
Ao meu ver, caro DarkRider, do modo que você está falando, Sauron já tinha uma forma física, "Um olho sem pálpebra em chamas que flutuava dentro de Barad-Dûr"
Temos que pensar que "O Grande Olho" era a forma em que os Servos de Sauron se expressavam.
Era o modo de seus servos imaginarem como seria seu mestre e a maneira de como ele sabia das coisas: um grande olho...
Os seus seguidores sabem de seu poder e de sua influência através dos Úlairi.
Sauron seria como um Oráculo a dar ordens aos Úlairi e esses por conseguinte, fazendo com que as vontades de seu mestre fossem realizadas na Terra-Média.
A mitologia anglo-saxã que serviu de base para Tolkien fazer os seus contos, pode nos proporcionar essa analogia.
Sauron = Oráculo
Úlairi = Sacerdote
Orcs e os simpatizantes de Sauron = Povo inculto e selvagem.
Sauron não seria tangível, ele quer o Um Anel para se MATERIALIZAR, os Úlairi procuram fazer de tudo para satisfazer seu mestre.
Esse um Anel vai proporcionar uma certa condição em que Sauron se MATERIALIZA por tanto, ele não tem forma tangível. O "Grande Olho" é uma expressão vulgar que tenta explicar como Sauron sabe das coisas.
Sauron morreu em Númenor e voltou a se MATERIALIZAR pela posse do Um Anel que havia deixado em segurança em Barad-Dûr...
Depois disso, ele ainda com o Um Anel foi para a batalha, morreu e perdeu o Anel que acabou ficando com Bilbo e impossibilitando-o de ter a forma física.
Então o UM Anel é o "plano B" de Sauron caso ele falhasse e morresse (perdendo o corpo físico) para poder voltar e realizar seus propósitos.