Eu interpreto a pergunta "O Mal teria acabado ?" como algo diferente, é lógico que eu sei que o mal sempre irá existir, e o bem tambem. Os dois precisam se equilibrar.
A interpretação que faço da pergunta do Minalcar é que ele quer saber se o mal do peso e estilo dos tempos de Sauron poderia voltar = Não. O mal de Sauron foi o maior e mais terrivel da TM, pois perdurou por eras e gerou duas guerras diretamente: Guerra da Ultima Aliança e Guerra do Anel.
O mal atraves de seres abominaveis como Orcs, Nazgûls, Barlogs, Dragões depois do fim da 3º era e continuação da 4º era não voltaria a aparecer, pois a Arda deixou seus ultimos filhos (pelo menos na TM), os Homens. Os homens iriam produzir o proprio mal e destruição para eles mesmos. Quer dizer, o mal na forma de seres terriveis não voltaria a aparecer, pelo menos por um bom tempo...
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Já quanto a questão de equilibrio do Mal com o Bem, isso precisa no mundo, tanto aki, quanto em qualquer outro lugar, ate na Arda, por causa do livre-arbitrio. É impossivel o mal ser 100% mal, isso é, o ser que é mal precisa de um pingo de bondade para poder amar a si proprio