minha opinião:
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Com isso chego nas funções do Um.
Para mim, quando Sauron o criou, foi para controlar os outros anéis que foram dados a outras espécies. Os que tivessem em sua posse um anel, de certa forma ficariam ligados a Sauron, pelos anéis, e que permitiria a Sauron um certo controle e possuir um certo conhecimento. Não era tipo um celular... mas havia uma ligação. E também era uma forma de sauron aumentar seu poder, não sei, algo similar. E também uma forma de se assegurar, pois enquanto o Um existisse não seria possivel derrotar-lo.
Talvez haja alguma outra função, mas se por acaso houvesse somente Sauron teria acesso total e irrestrito, assim como tinha sobre o anel.
Com relação a outras raças que o usassem, bem, acho que com grande força própria (ex: Gandalf), se tivessem acesso a ele, teriam sob seu controle grande parte de seu poder, mas não o poder total, esse só era acessível a Sauron. Quanto a Frodo e Bilbo, o anel era apenas um anel que os deixava invisíveis por causa da falta de "maldade" (pois não além de nao terem conhecimento, não queriam dominar tudo, e o Um para mim, era um objeto maligno, igual ao seu mestre), mas que, usando-o, acabavam tendo seus sentidos aguçados, pois o Um influia sobre eles, e de tão poderoso eles não saiam "ilesos" (intocados e não modificados) após seu uso.
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