Vc se enganou, Caro e Didático ALF!!
Sauron permaneceu em Númenor por achar que já era um território de controle dele. E também por acreditar que os dúnedain seriam eliminados pelos Valar. Nessa época ele escapa por sorte, muito por negligência dos Valar e Erú( que na verdade gosta de ver o circo pegando fogo e perdeu uma grande oportunidade de "descer o sarrafo" no vilão de Olho Grande ), e por ter, anteriormente e sabiamente, ter forjado o Um, que servia pra ele como uma reserva ou âncora, caso alguém conseguisse causar dano a ele.
Quanto a forma de Olho em chamas, creio, foi mais como ato de supremacia que Sauron usou essa forma, sendo que assim assustaria seus inimigos que restaram na TM e ainda demonstraria seu ódio e sua malícia. Ele já não temia mais ninguém na TM.
Uma coisa sobre a habilidade de Sauron mudar de forma é que contra Huan ele assumiu a forma de um lobisomem, com os elfos uma forma de beleza, contra os númenorianos uma outra forma... Essa habilidade dele não era do Um, sendo assim não poderia ele assumir uma forma parecida com a de Morgoth??